建市〔2022〕54號(hào)
各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（城鄉(xiāng)建設(shè)局）、人力資源社會(huì)保障局、公共資源交易監(jiān)督管理局、銀保監(jiān)分局，廣德市、宿松縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、人力資源社會(huì)保障局、公共資源交易監(jiān)督管理局:
為切實(shí)規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，從源頭上預(yù)防和根治房屋建筑和市政工程建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，進(jìn)一步促進(jìn)我省建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》等法規(guī)，現(xiàn)就加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域工程款支付擔(dān)保管理有關(guān)工作通知如下：
一、全面落實(shí)工程款支付擔(dān)保
我省行政區(qū)域內(nèi)按照規(guī)定應(yīng)辦理建筑工程施工許可證的房屋建筑和市政工程建設(shè)項(xiàng)目，均應(yīng)辦理工程款支付擔(dān)保。建設(shè)單位應(yīng)向施工總承包企業(yè)（含建設(shè)單位直接分包的專(zhuān)業(yè)工程承包企業(yè)）提供施工合同額8%-10%的工程款支付擔(dān)保。未提交工程款支付擔(dān)保的工程建設(shè)項(xiàng)目視作建設(shè)資金未落實(shí)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在取得施工許可證3個(gè)月內(nèi)辦理工程款支付擔(dān)保。
二、規(guī)范擔(dān)保行為
（一）擔(dān)保方式。工程款支付擔(dān)保可以采用銀行保函、擔(dān)保公司擔(dān)保、第三方擔(dān)保等方式，也可以用工程款支付保證保險(xiǎn)替代。在我省開(kāi)展工程款支付擔(dān)保業(yè)務(wù)的保證人應(yīng)向有關(guān)主管部門(mén)提供擔(dān)保憑證網(wǎng)絡(luò)驗(yàn)證途徑。對(duì)于政府投資房屋建筑和市政工程建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位可以根據(jù)合同約定將有權(quán)部門(mén)出具的相應(yīng)資金保障證明，作為工程款支付擔(dān)保憑證。
（二）保證期限。工程款支付擔(dān)保保證期限原則上應(yīng)與施工合同約定的期限保持一致。保證期限到期前30天，預(yù)計(jì)施工工期延期的，建設(shè)單位應(yīng)在銀行保函、保證保險(xiǎn)、擔(dān)保保單到期前辦理延期手續(xù)。
（三）支付理賠。工程款支付擔(dān)保保證有效期內(nèi)，建設(shè)單位未按照規(guī)定向農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶撥付工資性工程款或者未按照合同約定支付施工進(jìn)度款的，施工總承包企業(yè)（包括專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)，下同）可以要求保證人履行保證責(zé)任，同時(shí)將拖欠信息推送至本市建筑工人實(shí)名制管理服務(wù)信息平臺(tái)。
三、加強(qiáng)建設(shè)過(guò)程管理
（一）嚴(yán)格管理制度。建設(shè)單位應(yīng)在招標(biāo)文件中承諾提供工程款支付擔(dān)保，載明擔(dān)保額度、提供期限及其他事項(xiàng)。建設(shè)單位和施工企業(yè)應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件，在工程項(xiàng)目施工合同中對(duì)工程款支付擔(dān)保予以明確約定。建設(shè)單位未依法提供工程款支付擔(dān)保，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，依法依規(guī)處理。
（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要將建設(shè)單位是否出具工程款支付擔(dān)保納入建筑市場(chǎng)行為檢查范圍，對(duì)發(fā)現(xiàn)未提供工程款支付擔(dān)保問(wèn)題，應(yīng)責(zé)令建設(shè)單位限期整改。逾期不改正的，責(zé)令項(xiàng)目停工，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
（三）開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)依托建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)，對(duì)房屋建筑和市政工程項(xiàng)目工程款支付擔(dān)保、農(nóng)民工工資的支付情況等實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)存在異常情況，應(yīng)立即開(kāi)展實(shí)地核查。
四、完善激勵(lì)機(jī)制
各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，對(duì)工程款支付擔(dān)保的擔(dān)保比例、擔(dān)保金額、擔(dān)保期限、擔(dān)保費(fèi)率等進(jìn)一步細(xì)化，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、工程擔(dān)保公司將建設(shè)單位信用情況運(yùn)用于工程款支付擔(dān)保業(yè)務(wù)，實(shí)行擔(dān)保費(fèi)率差別化制度，對(duì)于資信良好的建設(shè)單位適當(dāng)降低承保費(fèi)率和擔(dān)保條件。
五、建立信息報(bào)送制度
各市、省直管縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)于每季度末后10日內(nèi)將本地區(qū)工程款支付擔(dān)保進(jìn)展情況報(bào)送省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑市場(chǎng)監(jiān)管處。對(duì)各市、省直管縣（市）推送信息情況及工程款支付擔(dān)保進(jìn)展情況，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將定期予以通報(bào)。
各市在實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)與省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑市場(chǎng)監(jiān)管處聯(lián)系。
本文自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期限為三年。
聯(lián)系電話：0551-62871513（傳真），郵箱：anhuijianshe@163.com。
????????????????????????????????????? 2022年6月21日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
